近期，我国南方部分地区连降大雨、暴雨，洪涝灾害频发。受大雨、暴雨天气影响，柑橘园容易出现土壤积水、枝叶折裂受损等不利现象，柑橘园可根据本地实际发生情况，采取相应管理措施，降低受灾损失。

一、整治加固排水系统

对果园拦山沟、排洪沟、排水沟、背沟、沉沙凼等排水系统进行整治、疏浚、加固，清除沟中杂草、淤泥、石块、垃圾等，保持排水系统畅通，容易垮塌的部位用石块等加固。平地、低洼地等排水较困难的果园要增加排水沟密度、加大排水沟深度，有抽水排水设施的果园要做好设施的日常维护。山地果园要加大、加深沉沙凼，减少泥沙下山。每次大雨过后，检查、清理和修复排水系统，及时将积水排出果园。

二、土壤管理

1、松土透气

洪涝过后，及时将淤积泥沙进行清理，淤泥掩埋了的根颈要扒开露出。果园覆盖了地膜、秸秆、杂草等要及时揭开透气、透水。在果园地面稍干时，对树盘或全园进行地表松土，改善土壤透气透水性能，加快土壤水分蒸发。注意地表松土不宜太深，以免伤根太多，特别是果实膨大期的果园，伤根太多会影响果实膨大。对泥土被冲走、根系裸露的果园要及时培土。有海水倒灌的果园要及时用清水灌洗，减轻盐害。

2、施肥

洪涝过后不宜马上进行土壤施肥，应在松土透气后地表相对干燥时施速效肥，薄肥勤施，主要施用腐熟、浓度稀的有机肥液、0.3—0.5%无氯的氮磷钾镁复合肥或复混肥液。3—4周后，酌情加大施肥量，可施用高钾复合肥、磷肥、镁肥、腐熟有机肥、商品有机肥等，促进果实增大、改善品质。结合喷药，在药液中加入磷酸二氢钾、硝酸镁、硝酸钙镁、尿素等叶面肥，注意药肥混合是否有不良反应。、

3、生草固土

果园清理后，实行生草栽培，利用草根固定表土，提高果园抗冲刷能力，减少水流对土壤的侵蚀。坡地果园的梯壁也要生草固土，防止垮塌

三、树体管理

1、修剪与采果

剪除病虫枝、枯枝、弱枝和徒长枝，过于茂盛的树体要剪掉部分枝叶，近地面光照差的枝组也应剪除。已经成熟或将要成熟的早熟品种果实，抓紧采收，减少损失。

2、树体加固

结果多、负载重的树，特别是主枝、大枝着生角度小的丰产树，风雨天气很容易劈裂或折断，要用竹木和绳索等通过撑、拉、吊加固树体和枝组。风口地带的柑橘树在迎风面张挂鱼网或尼龙网等防风网，减低风速，或用防风网把柑橘树冠罩住，使树体在风中整体摇动，减轻危害。

3、涝后及时清理树体

被淹果园在退水过程中，要边退水边用清水喷洗，将滞留在叶片、果实和枝干上的泥浆、泥沙等污渍物冲洗干净。这些污渍物在未干燥前容易冲洗，一旦干燥后则很难冲洗掉。同时，将挂留在树上的树枝、杂草和垃圾等杂物清理干净，集中填埋或烧毁。把倒伏的柑橘树扶正、加固、培土，注意扶正时避免拉断根系；剪掉折裂枝干，摘除伤果，大伤口涂刷保护剂。根系受损较重的，必要时摘除部分或全部果实，剪掉部分或大部分枝叶，暴露的枝干刷白色涂料防日灼。

四、病虫害防治

1、雨前预防喷药

树脂病、炭疽病较严重或溃疡病区的柑橘园应在雨前喷布代森锰锌等保护性杀菌剂加500-600倍的矿物油，减少病害的传播和发生。

2、雨后防病防虫

每次暴雨洪涝过后，对果园进行全面杀菌消毒，对树体上上下下、里里外外，以及地面无死角喷布杀菌剂，如波尔多液、石硫合剂、乙蒜素、甲基托布津、百菌清、丙森锌、退菌特、咪鲜胺等，但要注意不同品种对杀菌剂的适应性。在红壤、黄壤等酸性土壤区，地面可直接撒施石灰进行消毒。洪涝过后因伤口较多、空气潮湿，有的果园还会萌发较多新梢，容易爆发溃疡病、炭疽病、树脂病、疫菌褐腐、褐斑病等病害；同时柑橘木虱、潜叶蛾、蚜虫、锈壁虱、红蜘蛛等害虫也较易发生，要做好针对性防治。注意高温天气农药种类和剂型的选择，也要避免在高温的中午喷药，以免引起药害。

各市、县（市、区）农业农村局：

入汛以来，我省受持续强降雨影响，多地出现严重汛情，洪涝灾害对蔬菜和果树生产影响较大。为有效开展减灾避灾工作，我厅组织有关专家编写了《蔬菜涝害管理技术意见》《果树涝害管理技术意见》，现印发给你们。请结合当地实际，切实抓好蔬菜和果树生产恢复，最大限度减少灾害造成的损失。

安徽省农业农村厅办公室

2020年7月25日

蔬菜涝灾管理技术意见

一、应急管理工作。一是及时清沟排水。及时采取措施排除田间积水；依据实情适当培高畦面，降低菜地水位。二是及时抢收。依据灾情组织人员及时抢收在田蔬菜，减少因灾损失。三是在田蔬菜管理。暴雨过后，及时扶正植株，摘除残叶残枝残果和病叶，铲除病株，冲洗叶片污泥。雨后植株根系吸收水肥的能力较差，可采用喷施叶面肥和辅助土壤追肥补充营养。叶面肥喷肥可采用0.2%磷酸二氢钾或适宜浓度的氨基酸溶液等；土壤追肥可以用0.2%尿素溶液、0.2%磷酸二氢钾溶液。

二、设施棚体管理。一是加固设施。种植瓜类、豆类、茄果类作物的设施，应及时修整加固棚架，防止倒塌造成植株的二次伤害。二是降湿遮阳。保护地蔬菜应及时开棚通风透气，以降低棚内湿度。雨后突晴时，要及时覆盖遮阳网遮荫，防止植株急性萎蔫、死亡。三是绝收田处理。绝收换茬田块应及时清园，并采取揭膜敞棚淋雨、灌水休耕、高温闷棚或土壤消毒等措施，减轻土壤连作障碍。

三、开展集中育苗。一是育苗蔬菜种类。选择相对集中连片、大棚设施完善且地势高燥的苗床，宜集中抢播花椰菜、甘蓝、番茄、辣椒、茄子、黄瓜、瓠瓜、莴苣等。二是成苗延期定植。对因阴雨天气造成幼苗无法及时移栽定植，需要延期苗床管理。主要管理措施：①科学适量喷施生长延缓剂、诱抗剂，提高抗性；②能够多蔓种植的瓜类，可采取摘心的方法抑制主蔓生长；③合理控制水份。三是预防苗期病害。播种前，在阳光下晒种4-6小时，用55℃温水浸种10－15分钟后，再用凉水浸泡；生长期间控制好湿度，加强通风，以减轻苗期病害；育苗棚内悬挂黄板、蓝板、性诱剂等绿色防控设备，防治蚜虫、粉虱、蓟马、小菜娥等。

四、及时补播改种。受涝地块退水后，对于失去生产价值的、绝收的，应及时抢种一些耐热速生蔬菜，例如耐热白菜、空心菜、生菜、苋菜、蕹菜等，最大限度弥补灾害损失。地势高燥且排灌顺畅的大棚和露地，可改种适宜苗龄的莴苣、花椰菜、甘蓝、芥兰等育苗移栽蔬菜，或直播豇豆、四季豆、芸豆、毛豆等菜用豆品种。

五、病害虫害防治。一是防治原则。坚持“预防为主、综合防治”的原则，采用农业、物理、生物和化学措施相结合的综合防控技术，如需化学防治，应优先选用生物农药，严格执行农药的安全间隔期，确保产品质量安全。二是防治病害。高温高湿加速病虫害的侵染传播，霜霉病、根腐病、青枯病等成为雨后高发病害。应重点做好黄瓜霜霉病、番茄晚疫病、番茄早疫病、黄瓜细菌性角斑病、豇豆根腐病以及瓜类病毒病等防治工作。三是防治虫害。重点做好蚜虫、菜螟、小菜蛾、菜青虫、黄曲条跳甲等虫害防治工作。

果树涝害管理技术意见

一、疏通沟渠。一是畅沟渠。有排水沟渠的果园，要及时清除排水沟渠内的淤泥或阻塞物，保持排水通畅，尽快将果园内积水排出。二是开支沟。无排水沟渠的果园，按地形、地势和水流走向，在果园四周每隔5－7行果树开挖一条支排水沟，并与边沟相通。三是扩边沟。加大果园边沟的宽度和深度，以便及时排水。

二、园区排水。一是针对平地果园。地势低洼、积水严重且不易人工排水的果园，应及时采用排水设备将明水排出园区。二是针对丘陵地果园。应深挖山坡与平地交界处的排水沟排水。三是针对梯田果园。要充分利用梯田内侧沟排水，以防冲毁梯田。通过以上措施，最大限度缩短果树的水淹时间，最大程度降低地墒的含水量。

三、树体管理。一是扶正果树。在强降雨后土壤稍干时，及时扶正歪倒的果树，以便恢复正常生长。二是辅助处理。清洗枝叶上覆盖的淤泥，以便恢复叶片的光合作用；对于较长时间浸泡在水中的果树，可适当修剪和摘除部分果实，以减少水分蒸腾和营养消耗。三是喷叶面肥。大雨过后，苗木根系吸收水、肥能力下降，可用0.2%尿素+0.2%磷酸二氢钾进行叶面喷肥，每周喷一次，连喷2－3次；及时增施腐熟有机肥和含磷钾较高的复合肥。

四、土壤管理。雨后土壤稍干爽后，及时疏松树盘淤积的土壤，以增加土壤透气性，促进根系周围水分蒸发，降低土壤湿度，促进和恢复根系正常生长。

五、严防病害。连续降雨果园内，高温高湿类病害极易发生。一是要清洁田园。清理田间断枝，及时摘除病叶、老叶、黄叶、烂叶，清除已经死亡的病株，改善田间通风透光条件，防止病原滋生。二是药剂防治。可全园喷布60％百泰（唑酯·代森联）水分散粒剂1500倍液或70%甲基托布津可湿性粉剂700倍液或80%代森锰锌可湿性粉剂600倍液等；对于断枝截口及腐烂根系削平裂口，涂抹腐必清乳油原液。

六、采收果实。对已接近成熟的果实，要在下雨间歇期及时采收，待果实晾干后再包装，以提高果实商品质量。

一、抓好灾害预防和抢收

高度重视和警惕暴雨成灾，及时关注天气预报，落实防灾减灾措施。暴雨前，检查疏通茶园排灌沟渠，确保排水正常。缺少排水沟渠的，应在园内及四周抢挖排水沟，低洼或地下水位过高茶园，需开挖1米以上深沟进行排水。适采茶园应组织抢收抢制，减轻损失。

二、抓好受涝茶园抢排

受涝投产茶园要尽快组织劳力排除明水，对于平地、平畈茶园及时在茶园四周开挖围沟，中间开挖中沟或厢沟排水，将地下水位降至1米以下，尽快降低土壤湿度和环境湿度，严防茶树长时间浸泡引起死根烂根。对于抗涝能力弱的茶树良种繁育基地和幼龄茶园，宜用水泵直接抽水，及时开沟排水，清沟排渍，减轻渍害、涝害的影响。

三、抓好受损茶园抢修

抓紧修复水毁茶园道路、沟渠、泵站等农业基础设施。对于茶树良种繁育基地，重点是加快修复苗圃地喷灌设施及泵站、受损的棚室和遮阴设施。对山地、丘陵茶园要抓紧整修道路、沟渠和梯坎，疏通沟渠，保证水、路畅通，防止次生灾害发生。对跨塌茶园，要迅速组织修复重建，尽快恢复园相。对严重水毁茶园，可视情况退茶还林，留待冬春季节栽树，改作茶园生态用地。

四、抓好灾后茶园管理

（一）加强树体管理

灾后及时清理茶园，对于洪水冲泡的茶园，尽快清除树冠上的污泥杂物，保持树冠清洁卫生；对于水打沙压的茶园，尽快挖除堆积的泥土泥沙；对于幼龄茶园要扶正倒伏树体，培土覆盖根系，保护茶苗直立成活。

对水淹时间过长、伤根严重、叶片出现明显萎焉症状的茶树，在排水、清沟排渍、表土干燥后，用修剪机进行重修剪或深修剪，减少茶树枝叶水分蒸发和养分消耗，防止整株死亡。对露根、伤根的茶树，及时培土，剪除带泥沙的拖地枝和断枝等枝条。其他受灾茶园及时修剪，培养丰产树冠，促使新芽萌发整齐。

（二）加强施肥管理

为促进茶树生发新根，恢复树势，受灾茶园要抓紧抢晴浅耕除草，开沟施肥，沟深15厘米左右，施肥后及时覆土。肥料可选用腐熟有机肥和复合肥，投产茶园一般亩施100公斤有机肥和20－30公斤复合肥（可分2次施），1－3年生幼龄茶园一般亩施30－50公斤有机肥和10－20公斤复合肥（可分2次施）。 

（三）加强病虫害防治

一是可通过适度修剪和喷施25%吡唑醚菌酯乳油1500－2000倍液预防茶树病害。二是加强对茶小绿叶蝉、茶尺蠖、灰茶尺蠖等主要害虫的预测预报，落实杀虫灯、性诱剂和色板等绿色防控措施。当害虫达到防治指标时，首选植物源、矿物源和微生物农药进行防治，使用茶尺蠖病毒制剂、短稳杆菌、茶皂素等防治茶尺蠖和灰茶尺蠖，使用苦参碱等植物源农药防治茶小绿叶蝉，使用矿物油乳油防治害螨等。同时，预备虫螨腈等低水溶性化学农药作为应急药剂。三是幼龄茶园应注意抑制草害，使用作物秸秆、山杂草、绿肥等进行行间覆盖，覆盖厚度10厘米左右。  

各市、县（区）农业农村局、赣江新区社会发展局:

为贯彻落实中央、省委一号文件精神，增强贫困地区及其他有需求地区产业发展科技支撑能力，缓解我省基层动物防疫力量严重不足的矛盾，按照农业农村部办公厅《关于做好2020年基层农技推广体系改革与建设任务实施工作的通知》《关于在农技推广服务特聘计划中设立特聘动物防疫专员的通知》精神，我省将继续实施农技推广服务特聘计划（简称“特聘计划”），并在计划中设立特聘动物防疫专员，现就有关事项通知如下。

一、总体思路

通过政府购买服务等支持方式，招募一批服务效果好、扶贫效果好的特聘农技员。结合当地产业发展实际，聚焦产业扶贫，强化特色产业农技指导服务，提供产业扶贫所需的精准指导和咨询服务。突出重点岗位，在生猪大县和家禽养殖大县设立特聘动物防疫专员，培养一支热爱动物防疫工作、解决动物防疫难题、保障养殖业健康发展的服务力量，为有效防控非洲猪瘟等重大动物疫病提供有力支撑。

二、实施区域和招募范围

（一）莲花县、濂溪区、武宁县、永修县、德安县、都昌县、湖口县、彭泽县、瑞昌市、庐山市、崇义县、安远县、寻乌县、青原区、峡江县、永丰县、万安县、井冈山市、宜丰县、靖安县、铜鼓县、广昌县、乐安县、广信区、玉山县、横峰县、铅山县、弋阳县、婺源县、德兴市等30个县（市、区），按照产业发展需要招募特聘农技员。

（二）新建区、南昌县、进贤县、修水县、渝水区、南康区、信丰县、定南县、兴国县、袁州区、上高县、丰城市、樟树市、东乡县、吉安县、新干县、泰和县、安福县、余江区、万年县、万载县、高安市等22个生猪大县和吉水县、崇仁县、宁都县、广丰县、鄱阳县、余干县等6个家禽养殖大县，按照保障养殖业健康发展、防控重大动物疫病要求招募特聘动物防疫专员。

（三）其他有条件的县（市、区）可开展探索和实践。

三、组织管理

（一）招募条件。招募对象须具备以下条件：有较高的技术专长和科技素质；有丰富的农业生产（动物防疫）实践经验；热爱农业农村（畜牧兽医）工作，责任心、服务意识和协调能力较强。

1.特聘农技员主要从以下六类群体中招募：农业乡土专家；农业种养能手；新型农业经营主体的技术骨干；“一村一名大学生工程”优秀学员和高素质农民；普通高校涉农专业优秀应届毕业生；农业科研教学单位中长期在生产一线开展成果转化与技术服务的科技人员。

2.特聘动物防疫专员主要从以下五类群体中招募:畜牧兽医科研教学单位一线兽医服务人员；具有大专以上学历并从业3年以上的养殖、屠宰、兽药、饲料、诊疗企业兽医技术骨干；具有大专以上学历并从事动物防疫工作3年（含）以上的执业兽医、乡村兽医；基层聘用的畜牧兽医机构防检员；普通高校畜牧兽医类专业优秀应届毕业生。国家机关、事业单位在编在岗人员不纳入特聘农技员和特聘动物防疫专员招募范围。

（二）招募规模。特聘计划实施县根据本地产业基础、农技推广工作、动物防疫工作需要等，合理确定特聘农技员和特聘动物防疫专员招募标准，22个生猪大县和6个家禽养殖大县按照每个有适当养殖规模的乡镇招募1名特聘动物防疫专员的标准确定招募数量，其他30个县（市、区）每个县招募10名特聘农技员，各地招募数量详见附件。

（三）招募程序。按照发布需求、个人申请、技能考核、研究公示、确定人选、签订服务协议（或服务合同）等程序,面向全社会开展特聘农技员和特聘动物防疫专员招募工作。招募要全程公开透明,通过多种方式向全社会进行公示公告,时间不少于5个工作日。

（四）服务任务。按照助力农业特色优势产业发展、带动贫困农户精准脱贫、有效落实动物防疫工作、保障畜牧业健康发展等要求，明确服务任务。

1.特聘农技员主要任务：为县域农业特色优势产业发展提供技术指导与咨询服务；为贫困农户从事农业生产经营提供技术帮扶；与基层农技人员结对开展农技服务，增强农技人员专业技能和实操水平;对接贫困地区农业产业发展技术需要，确保贫困村农技指导服务及时到位，切实解决贫困村产业发展技术需求和贫困户生产经营的技术难题。

2.特聘动物防疫专员主要任务:为县域动物防疫工作提供技术指导与咨询服务;为畜禽养殖场户提供动物防疫技术帮扶;与乡村兽医、村防疫员结对开展技术服务,增强乡村兽医、村防疫员专业技能和实操水平;为县乡畜牧兽医部门动物防疫工作提供指定的专业服务。基层聘用的畜牧兽医机构防检员在特聘为动物防疫专员后，除承担原有工作任务外，还需要承担特聘动物防疫专员服务任务。

（五）服务期管理。特聘计划实施县农业农村部门负责特聘农技员和特聘动物防疫专员的招募、使用、管理和考核，制定招募办法、管理办法等制度，签订协议书、技术服务合同，明确服务内容、对象、数量和效果等。特聘农技员和特聘动物防疫专员服务期限原则上不超过1年。服务期内特聘农技员以服务对象的满意率、解决产业发展实际问题等为主要考核指标，重点考核社会效益、经济效益和带动脱贫致富等情况；特聘动物防疫专员以服务对象的满意率、解决动物防疫实际问题等为主要考核指标。采取量化打分和实地测评相结合的方式，定期对特聘农技员及特聘动物防疫专员服务效果进行绩效考核。建立以结果为导向的激励约束机制，对考核不合格的及时解除服务协议；对考核优秀的特聘农技员和特聘动物防疫专员，服务期满后可优先继续聘任,并积极争取政府招录正式工作人员的倾斜政策。

四、经费保障

实施县应对特聘农技员和特聘动物防疫专员给予补助，具体标准结合其承担的工作任务、工作量等研究确定，鼓励实施县争取各种渠道资金，加大支持力度。各实施县可结合基层农技推广体系改革与建设补助项目统筹支持，22个生猪大县和6个家禽养殖大县按照每个防疫专员1.5万元资金在项目中列支，其中，修水、兴国、宁都和鄱阳等县须自筹资金开展工作；其他30个县按每县15万元在项目中列支。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各地要积极争取地方政府支持，牵头建立特聘计划实施工作领导协调机制，加强沟通协调，落实工作责任，形成工作合力，确保特聘计划顺利实施。设区市要加强对特聘计划工作的监督指导,强化情况调度，并于11月15日前将实施情况报送厅科教处、畜牧兽医局。

（二）精心组织实施。实施县要加大工作力度，建立相关制度，制定本县特聘计划实施方案，于7月6日前分别报省厅和设区市备案。要严格组织实施，做到程序规范、公开透明；要加强管理，妥善解决工作开展中遇到的困难和问题，确保特聘计划取得实实在在的效果。

（三）加强总结宣传。各地要及时总结特聘计划实施中的好经验好做法，选树一批特聘农技员和特聘动物防疫专员典型，形成一批可复制可推广的典型模式；积极发挥新闻媒体作用，大力宣传优秀特聘农技员和特聘动物防疫专员的先进事迹，扩大影响成效，营造服务基层、创业富民的良好氛围。联系人：厅科教处史业，0791-86222702，jxnytkjc@163.com。

附件1

2020年度超级稻确认品种

注：1．不同地区不同熟制生育期会有变化；

2．适宜区域以品种审定公告为准。
附件2

超级稻确认品种汇总表

各省、自治区、直辖市及有关计划单列市农业农村（农牧、畜牧兽医）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局：

2020年中央财政通过农业生产发展资金继续对基层农技推广体系改革与建设工作给予支持，按照《农业农村部、财政部关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发〔2020〕3号）有关要求，现就做好任务实施工作通知如下。

一、紧紧围绕“三农”工作重点，准确把握年度目标任务

（一）总体要求。坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧扣打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域短板重点任务，以深化基层农技推广体系改革为抓手，以提升农技推广服务效能为目标，创新体制机制，强化职责履行，广泛集聚资源壮大农技队伍，激发人员活力提升服务效能，为农业农村发展实现“稳中有进、稳中向好”提供强有力的科技支撑和人才保障，助力打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会。

（二）实施原则。坚持统筹兼顾，在总体“全覆盖”的基础上，重点支持实施意愿高、已有任务完成好的农业县（市、区）。坚持创新发展，聚焦农技助力产业扶贫持续发力，建设农业科技示范多层次载体，构建农技指导服务立体化格局。坚持绩效引领，构建全过程一体化、线上线下联动的绩效管理机制，强化以效果为导向的激励约束。

（三）年度目标。建设5000个以上集示范展示、指导培训、科普教育等多功能一体化的农业科技示范展示基地，推广1万项以上优质安全、节本增效、生态环保的主推技术，全国农业主推技术到位率超过95%。农技推广服务信息化水平明显提高，全国85%以上农技人员应用中国农技推广信息平台开展在线指导和服务效果展示。全国基层农技人员普遍接受业务培训，培育1万名以上业务精通、服务优良的农技推广骨干人才。农技推广服务特聘计划在贫困地区、生猪大县全面实施，贫困村农技服务实现精准全覆盖。

二、全力推进重点任务落实，提升农技推广体系为农服务效能

    （一）切实提升贫困地区农技服务实效。加大贫困地区产业扶贫技术供给，提高技术服务的精准性和效果持续性。细化任务要求，在贫困地区深入推进特聘计划全覆盖、贫困村农技服务全覆盖，加大对脱贫攻坚挂牌督战县（村）农技帮扶力度，提升特色产业发展科技支撑能力。完善措施打法，将农技推广服务与产业扶贫任务紧密衔接，组织农技人员、示范展示基地、示范主体帮扶贫困农户发展产业脱贫致富。聚焦脱贫攻坚挂牌督战县（村）产业扶贫技术服务需求，细化基层农技推广机构帮扶任务，强化产业扶贫技术服务保障。注重持续发展，围绕贫困地区农业产业发展，针对性地培养乡土农技人才，加大特色产业技术成果转化应用，助力贫困地区产业提质增效，强化产业对脱贫攻坚的持续带动能力。

（二）深化基层农技推广体系改革。构建适应新时代发展要求的多元互补、高效协同的农技推广体系，为新型农业经营主体和小农户提供全程化、精准化和个性化的指导服务。提升基层农技推广机构服务能力，立足职责履行和发展要求，找准县乡农技推广机构定位，支持有条件地区改善服务能力。对乡镇农技推广机构与其他机构综合设置的，要确保专门岗位、专门人员履行公益性农技推广职能。支持农技推广机构与经营组织协同开展农技服务，鼓励农技人员提供技术增值服务并合理取酬。引导科研院校开展农技服务，支持鼓励农业科研院校发挥人才、成果、平台等优势承担相关任务，开展农技人员培训、建设试验示范基地，加快科技成果转化落地。放大院（校）地共建、科技驿站等创新模式作用效果。壮大社会化农技服务力量，引导支持企业、合作社、专业服务组织等开展农技服务。通过公开招标、定向委托等方式，支持社会化服务组织等承担公益性农技服务。遴选推介一批农技社会化服务组织典型案例。

（三）加大农技推广服务特聘计划实施力度。推进脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接，进一步完善特聘计划实施思路，创新具体措施，提升服务效果。扩大实施范围，2020年特聘计划在贫困地区、生猪大县全面实施。拓展实施内容，在贫困地区，特聘计划聚焦产业扶贫，强化特色产业农技指导服务；在生猪大县，重点围绕加强动物防疫强化指导服务，促进生猪养殖产业健康发展。强化效果显现，通过线上线下协同方式，对特聘农技员履行服务任务情况进行在线动态管理，及时总结推广好的做法成效。遴选推介一批“最受欢迎特聘农技员”。

（四）提高农技推广队伍素质能力。通过分层分类培训、持续提升学历、补充高素质人才、强化激励约束等措施，将基层农技推广队伍打造成“一懂两爱”、高效服务乡村振兴的骨干力量。加强农技人员培训，构建部省加强示范培训、市县注重实地培训的分工协作机制，加强课程体系和培训师资库建设，融合理论教学、现场实训、案例讲解、互动交流等培训方式，提高农技人员培训的针对性、精准性和实效性。部省农业农村部门遴选一批业务能力较强、带动影响力较大的农技推广骨干人才，统一组织脱产培训。鼓励支持基层农技人员通过脱产进修、在职研修等方式，学习专业知识，提升服务能力。加大高素质人员补充力度，严把人员进入“门槛”，选拔学历水平和专业技能符合岗位要求的人员进入基层农技推广队伍。支持有条件地区通过“定向招生、定向培养、定向就业”的培养方式，吸引具有较高素质和专业水平的青年人才进入基层农技推广队伍。强化指导服务业绩考评激励，明确农技人员的服务区域、服务内容和服务要求，完善以工作实绩和服务对象满意度为主要内容的评价机制，对长期扎根一线、作出突出贡献的农技人员，在职称评聘、评先评优、绩效激励等方面予以倾斜。

（五）打造农业科技示范展示样板。聚焦主导特色产业需求，构建多层次农业科技示范载体，实现村有科技示范主体、镇有科技展示样板、县有产业示范基地。精准培育农业科技示范主体，按照“选好一个、带动一片、致富一方”的原则，遴选示范作用好、辐射带动强的新型经营主体带头人、种养大户、乡土专家等作为示范主体，完善农技人员对口精准指导服务机制，将示范主体打造成主推技术应用的主力军、“永久牌”农技服务专家队伍，切实发挥其对周边农户特别是贫困户的辐射带动能力。增强农业科技示范展示能力，聚焦县域农业优势特色产业和年度主推技术推广任务，建设农业科技示范展示基地，统一树立“2020年全国基层农技推广体系农业科技示范展示基地”标牌。以基地为载体示范推广主推技术，开展农技指导和培训服务。支持国家现代农业科技示范基地建设。打造科技支撑乡村产业示范样板，以科技助力产业提质升级增效为主要路径，强化科技、人才在乡村产业发展中的驱动和引领作用，打造科技强镇、智慧农场、生态循环农场等农业科技展示样板，形成科技要素驱动、可借鉴可复制的农业产业可持续发展模式。

（六）大力示范推广先进适用技术。围绕保障粮食安全和重要副食品供应，构建部抓引领性技术示范、省抓区域重大技术协同、县抓主推技术落地的立体化格局。开展引领性技术集成示范，完善农业农村部总体统筹、部属推广单位牵头实施、新型经营主体集成示范的组织实施模式，深入推进玉米籽粒低破碎机械化收获、基于北斗导航智慧麦作技术等引领性技术集成示范。完善区域重大技术协同推广模式，继续安排内蒙古、吉林、江苏、浙江、江西、湖北、广西、四川等8个省份承担农业重大技术协同推广试点任务，完善政产学研推用“六位一体”协同推广模式。其他省份结合本地实际整合农技推广资源，自主开展重大技术协同推广工作。提高农业主推技术到位率，完善部省县三级主推技术遴选推介机制，部、省主推技术强化引领带动，县级主推技术遴选要聚焦主导（特色）产业需求，严控数量、精心遴选，落地落实。各任务县要以主导（特色）产业为单元，组建主推技术指导团队，形成易懂好用的技术操作规范，构建“专家+农技人员+示范基地+示范主体+辐射带动户”的链式推广服务模式，实现主推技术精准进村入户到田。

（七）加快农技推广服务信息化工作步伐。全力推进农技推广在线服务，引导推动广大农技人员、专家教授等，通过APP、微信群、QQ群、直播平台等，在线开展问题解答、咨询指导、互动交流、技术普及等服务。提高中国农技推广信息平台覆盖面，建立部地协同高效推进、共建共用共享的平台运行模式。紧紧围绕用户需求，精准提供政策、技术、信息等资源和配套服务，进一步提高农技人员、专家教授和生产经营者对平台的认知度和使用率。加强年度任务线上考核和成效展示，完善在线管理数据库，实时展示年度任务进展动态和取得效果。年度任务支持的示范基地、人员培训、示范主体、协同推广等年度任务，实行全程线上动态展示。承担年度任务的所有专家、特聘农技员、服务主体等，均须在中国农技推广信息平台填报服务做法和具体成效。各地要将中国农技推广信息平台和年度任务线上应用，作为农技人员培训的基本课程。

三、创新完善管理机制，为高效组织实施提供有力保障

    （一）加强组织实施。各地农业农村部门要充分认识实施好体系改革与建设任务对支撑农技推广体系发展、高效服务乡村振兴的重要意义，进一步提高政治站位，强化使命担当，加大工作力度，紧紧围绕2020年任务的总体思路和重点任务，结合地方实际制定针对性强、操作性好的实施方案。进一步健全工作组织协调机制，推动政策衔接配套，实现上下协同联动。分行业组织实施的省份要加强系统内部沟通协调，明确各自职责任务，形成工作合力，发挥最大效能。要定期开展实施情况调度，准确掌握执行进度，及时解决实施中存在的问题和困难。

（二）加强绩效考评。以农技推广服务实效、服务对象满意度等为核心内容，通过集中交流、在线考评、实地核查、交叉考评等方式开展全过程全覆盖绩效考评，确保考评过程、考评结果更具客观公正性、更体现财政绩效目标。强化约束激励，考评结果与粮食安全省长责任制“主推技术到位率”指标、农业农村部年度评优及年度经费测算等挂钩。2020年，依托中国农技推广信息平台，对年度任务基本信息、实施情况、取得成效等实行线上“全覆盖”动态考评。

（三）加强交流宣传。充分挖掘任务实施中的有效做法和成功经验，总结可复制、可推广的典型模式，通过现场观摩、典型交流等方式和网络、报纸、电视等渠道进行推介宣传。大力总结宣传农技推广体系在抗击新冠肺炎疫情、保障农业生产中涌现的典型人物和做法等，全方位展示农技推广体系良好形象和作用发挥情况。组织开展第二届“寻找全国最美农技员”、“互联网+农技推广”服务之星遴选推介等活动，发掘宣传一批爱岗敬业、勇于担当、业绩突出的典型人物，营造全社会共同关注支持农技推广工作的良好氛围。

                    农业农村部办公厅

                                 2020年5月29日