历史悠久的三秦大地见证了中华民族几千年的繁荣昌盛和农耕文明，也见证着陕西这方沃土的春华秋实。据农情调度，截至6月21日，全省已收夏粮1586.88万亩，占应收总量的95.9％，其中已收小麦1378.58万亩，占应收总量的95.3％。夏播粮食1052.08万亩，占预播总量的98％，其中水稻158万亩，已全部播完；已播夏玉米805.5万亩，占预播总量的102％。

这些数字的背后，是陕西省将服务方式进一步聚焦农业生产托管，服务对象进一步聚焦服务小农户，服务环节进一步聚焦农业生产的关键薄弱环节和农民急需的生产环节。“生产托管有利于促进农业提质增效、农民增产增收，地方要把生产托管和脱贫攻坚工作结合起来统筹考虑、积极推进。”农业农村部农村合作经济指导司有关负责人说。

服务规模经营，促进提质增效

实施好生产托管项目，机械作业是关键。从北到南，陕西省洋溢着机器轰鸣的喜悦。

榆林市榆阳区补浪河乡全力推动农业生产托管整乡推进，点连素村集体股份经济合作社与农机合作社签订服务合同，5000亩耕地的7个播种收环节实施全程机械化作业。在神木市尔林兔镇，2.4万多亩的玉米进了“托管班”。“托管作业不仅能够让农业走上规模化、机械化、集约化道路，还能满足民众多元化需求，让更多农民享受到农业生产托管的益处。”尔林兔镇党委书记焦艳霞说。

“合作社先后购置了陕西省最大马力的美国凯斯2104型拖拉机2台，意大利道依茨法尔2104型拖拉机1台，德国雷肯大型联合整地机4台等，进行深松整地作业6万亩。”西安市长安区长丰农机合作社负责人薛强介绍，“依靠这些农机，合作社托管面积3万亩，覆盖5个区县10个乡镇100多个村6000多户村民。”

今年52岁的梁村镇芝兰村村民杨迎团，常年给亲戚家照看农场，家里48亩土地全部托管给了合作社。“生产托管真是好，交给五谷丰合作社，比我们自己种收益高多了。种地不操心，农忙时节打个电话，服务组织就帮你把农活的事解决了。收割时，拿袋子到地里装粮就行了，一年四季很少看到有人在地里忙活。”

“农业的根本出路在于机械化，生产托管能有效解决农村老弱病残在土地经营中的诸多不便，让农户从事农业生产变得省工、省事、省心，让农机手找到活干，让农业机械能发挥作用，真正实现了多方共赢。”咸阳市乾县五谷丰农机合作社理事长刘新志说。

“前几天，这里还是一片收过油菜的干田，现在一下子全穿上了绿油油的‘外衣’，能在这么短时间变样，全靠裕丰的这些‘铁疙瘩’。”汉中市南郑区新集镇黄河村唯康元合作社负责人陈锐站在田埂上兴奋地说。陈锐提到的裕丰农机服务专业合作社，托管了唯康元合作社的100亩耕地。连续两年的合作，唯康元合作社一年能节约2.58万元左右的费用。

推进科学管护，力求保质增量

“甘河镇位于渭河冲积平原，距离渭河河道不足5公里，土壤沙化较严重，漏水漏肥不保墒。加上农民长期过量使用化肥，土壤中的重金属含量较高，粮食单产常年徘徊在800公斤左右，质量安全也受到了威胁。”西安市鄠邑区金辉种植专业合作社负责人金亚利说。为了改变这一现状，合作社在西北农林科技大学专家教授和市区农技推广单位专业技术人员的指导帮助下，对托管的土地积极开展土壤改良。

合作社倡导成员发展养殖业，为农田增施鸡粪、厩肥等农家肥。“目前合作社成员建有存栏万只以上规模养禽场5家，存栏畜禽10万多头（只），年施用有机肥1000余吨。”金亚利介绍，“引导农民种植黄豆、小杂粮等经济作物，可以有效增加土壤的微量元素含量。”不仅如此，合作社还和鄠邑区农业技术推广中心合作，对托管农田全面实施秸秆粉碎还田作业。秸秆变成肥料，不仅保护了环境，还大大增加了土壤的有机质，有效改良了土壤。

粮食生产三分种，七分管。“2020年小麦条锈病提前发生，金辉合作社及时组织飞防作业队，5架无人机只用了3天，就对托管的6600余亩麦田杂草和条锈病进行了全面防治。”丁村党支部书记张象竣赞不绝口。合作社建成托管核心示范区1500亩，安装有太阳杀虫灯30多台，虫口监视仪1台，积极引领农业绿色发展。

100亩土地的数据采集，无人机巡田技术仅需4分钟左右。渭南福康农服公司新推出“慧种田”数字服务平台，利用卫星遥感、大数据、云计算等技术，全面整合种肥药等农业生产要素，让农户足不出户便可在线查看作物长势情况，了解土壤肥力、墒情、温度、积温积雨等农业生产关键决策数据，并提供精准化的农事补救措施。

从5月31日起，渭南福康农服就陆续开始对托管的土地进行夏粮收获、秸秆回收以及秋粮播种作业。“通过之前无人机遥感产量预测和实际收获情况来看，福康农服托管的田块最高亩产达1350斤。”渭南市福康大田农业服务有限公司负责人姬有信骄傲地介绍，在今年小麦蚜虫和条锈病大面积暴发的背景下，托管服务的小麦亩产较周边小农户高出100-200斤。

发展果蔬托管，助力脱贫攻坚

以“扎根黄土地，种植好苹果”为发展理念的洛川绿佳生态农业有限责任公司采用“公司＋科创联盟＋合作社＋农户”模式，对20村577户5839亩果园进行技术托管服务。“把果园全部托管给服务组织，管理有专人负责，农资也有优惠，真的是给咱果农帮大忙了。”村民赵永彬托管后的果园枝繁叶茂，收获季节果红品优。现在，他几乎每天都要去果园检阅一圈，逢人就对生产托管赞不绝口。

2010年，长年在外务工的城关镇康村村民李昭站返乡探亲，看到年过花甲的父母一年到头在果园辛苦劳作却收入微薄，不禁感慨要让专业的人干专业的事。经过6年的考察调研，2016年8月，李昭站成立了礼泉群家兴土地托管合作社。“合作社与本村及周边农户签订了1074亩托管协议，解决他们土地无人种、效益低的问题。”李昭站说。

“我们俩年纪都大了，管理11.5亩的果园自己累不说，遇到收成不好的年份，成本都收不回来。自从将果园托管出去，专业人员从种到收全程管理，产量高，不愁卖，坐在家里就能赚钱。”礼泉县骏马镇尚寨村果农雒提珍说，从果园里解放出来还能出去打工，现在全家一年能有15万元的收入。

黄土高原北纬35度，白水苹果散发着独特的香甜。世界上每五十枚苹果里，便有一枚来自这里。在当地县委、县政府的指导下，白水县托管果园4.8万亩，涉及果农7132户，其中贫困户1739户，参与托管的农户亩均增收1500元。

“跟党走，准没错。参加托管第二年，我就挣了4万多，已经成功脱贫了。”白水县尧禾镇薛圪崂村村民薛福喜高兴地说。因为缺少专业管理和资金支持，薛福喜一家辛苦一年收益甚微。2017年，在村党支部的帮助下，将果园交给服务组织进行托管，2018年，薛福喜一家就实现了脱贫。

在陕西，除了苹果，猕猴桃、茶业、花椒、食用菌等一大批优质农产品都在探索自身的托管新路径。“接下来，我们要按照农业农村部的相关要求，进一步规范生产托管的各个环节。参照《农业生产托管服务标准指引》指导《农业生产托管服务合同》的签订，切实保障小农户和服务组织的权益。”陕西省农业农村厅合作经济指导处处长张旭锋说。